Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»»

«Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан  в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»»

С 2021 года реализуется федеральный проект «Содействие занятости» национального проекта «Демография». За это время участие в мероприятиях по обучению приняло порядка 4,5 тысяч жителей Алтайского края.

Реализация мероприятий федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» (далее –  Проект) способствует повышению конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан, что позволяет:

незанятым – восстановить квалификацию, профессиональные навыки, утраченные за время отсутствия на рабочем месте, расширить возможности трудоустройства, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица или начать применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

занятым гражданам – обеспечить сохранение занятости в среднесрочной перспективе, улучшить карьерные позиции, увеличить доход, в том числе за счет приобретения иного типа занятости.

Работодатели, в свою очередь, получат более квалифицированных работников, а также реализация Проекта позволяет решить остро стоящую на сегодняшний день перед многими работодателями проблему в части перехода на утвержденные профессиональные стандарты. В соответствии с нормами трудового законодательства работодатели, независимо от организационной правовой формы, обязаны применять профессиональные стандарты в части квалификационных требований.

Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан

В 2023 году планируется организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 1056 граждан отдельных категорий в рамках Проекта.

Финансирование Проекта осуществляется путем предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям:

ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» («РАНХиГС»).

В свою очередь, федеральные операторы заключили договоры по организации обучения отдельных категорий граждан с образовательными организациями-партнерами, которые непосредственно осуществляют образовательный процесс, в том числе из других регионов, образовательные программы которых реализуются с применением дистанционной технологии и доступны для выбора гражданам Алтайского края.

В настоящее время на  Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России» https://trudvsem.ru/ для выбора гражданам края представлено порядка 125 программ различных направлений: бухгалтерский учёт, кадровое делопроизводство, IT-сфера, основы предпринимательства и другие.

В проекте участвуют образовательные организации не только Алтайского края, но и других регионов, программы которых доступны для выбора жителям края.

В учебном процессе могут применяться разные формы обучения – очная (дневная или вечерняя), очно-заочная, а также возможно использование электронного, сетевого обучения и дистанционных образовательных технологий.

Виды и подвиды образовательных программ:

• профессиональное обучение:

профессиональная подготовка;

переподготовка;

повышение квалификации;

• дополнительное профессиональное образование:

профессиональная переподготовка;

повышение квалификации.

Перечень программ будет дополняться в соответствии с потребностью граждан, работодателей в кадрах, а также на основе анализа ситуации на региональном рынке труда.

Продолжительность обучения в основном варьируется от 72 часов до 256 часов и определяется образовательными программами.

Участниками Проекта могут быть следующие категории граждан:

1)  безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;

2)  граждане в возрасте 50 лет и старше, предпенсионного возраста;

3) граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, которые получили удостоверение беженца ил свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

4) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;

5) женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях;

6) молодежь до 35 лет включительно, обучающиеся на последних курсах  по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, обратившиеся в СЗН, для которых отсутствует подходящая работа (специальности);

7) молодежь до 35 лет включительно, относящаяся к категории граждан, которые находятся под риском увольнения;

8) молодежь до 35 лет включительно, не имеющие среднего профессионального и высшего образования;

9) молодежь до 35 лет включительно, не имеющие среднего профессионального и высшего образования;

10) работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.

В проактивном порядке следует информировать о возможности участия в Проекте членов семей мобилизованных граждан, подходящих к одной из вышеуказанных категорий.

Для участия в Проекте граждане подают заявку с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – портал «Работа в России»).

Для обучения можно выбрать любую профессию (профессиональную компетенцию), представленную в крае. В региональный перечень включены профессии, по которым есть вакансии для трудоустройства, и профессиональные компетенции, востребованные работодателями в крае. В каждом регионе свой набор программ — вы сможете получить профессию, которая точно востребована у работодателей.

Органы службы занятости оказывают содействие гражданам в подаче заявки. Для подачи заявки на портале «Работа в России» (https://trudvsem.ru) необходимо выполнить следующую последовательность действий:

во вкладке «Пройдите обучение в рамках федерального проекта «Содействия занятости» нажать по кнопке «Узнать больше»;

по кнопке «Записаться на обучение» перейти на страницу подачи заявки;

выбрать программу обучения и нажать по кнопке «Подать заявку»;

выполнить вход через личный кабинет с помощью учетной записи портала Госуслуг;

выбрать в поле «Регион по месту жительства» Алтайский край;

выбрать в поле «Уровень образования»  имеющиеся образование;

выбрать в поле «Категория участников» выбрать одну из категорий, в наибольшей степени подходящую;

выбрать в блоке «Место оказания услуги» регион обращения Алтайский край, а Центр занятости населения согласно месту проживания;

подать заявку, кликнув по кнопке «Отправить заявку».

После этого гражданину необходимо подать  электронное заявление на оказание государственной слуги по профессиональной ориентации.

Далее с гражданином свяжется сотрудник ЦЗН в целях согласования даты и времени личной явки для предоставления документов, подтверждающих категорию.

Заключение по государственной услуге будет содержать одну из следующих рекомендаций:

а)  целесообразность прохождения обучения гражданином по выбранной образовательной программе;

б) нецелесообразность прохождения обучения гражданином по выбранной образовательной программе;

в) целесообразность прохождения обучения при условии изменения выбранной образовательной программы.

Отнесение граждан к определенной категории подтверждается документами, перечисленными в приказе Минтруда России от 13.01.2023 № 11 «Об утверждении перечня рекомендуемых документов, необходимых для отнесения граждан к  категориям участников мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

Сотрудник ЦЗН, проанализировав заключение, выданное по итогам проведения государственной услуги по профессиональной ориентации, а также документы, представленные гражданином, принимает решение о прохождение или об отказе прохождения обучения.

Решение об отказе принимается в следующих случаях:

а) несоответствие гражданина, желающего пройти обучение, условиям участия;

б) отказ гражданина, желающего принять участие в обучении,  от представления документов (непредставление документов), подтверждающих соответствие условиям участия в обучении;

в) представление гражданином, желающим пройти обучение, недостоверной информации;

г) одновременный отказ гражданина, желающего пройти обучение, от заключения договоров и отказ от изменения выбранной образовательной программы по результатам оказания государственной услуги по профессиональной ориентации;

д) наличие заключения с рекомендациями о нецелесообразности прохождения профессионального обучения;

е) несоответствие выбранной гражданином, желающим принять участие в мероприятиях по обучению, образовательной программы перечню, согласованному в соответствии с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, в органы службы занятости которого гражданин обратился в целях подачи заявления о получении государственной услуги по профессиональной ориентации.

Операторы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия решения о прохождении гражданами обучения обеспечивают начало их обучение по выбранной программе.

Операторы вправе проводить, в том числе с использованием информационных систем (специальных сайтов, цифровых платформ), мероприятия, направленные на содействие в выборе гражданами, подавшими заявление на участие в Программе, профессии, квалификации, компетенции, а также на оценку их потенциала в обеспечении занятости по итогам прохождения обучения.

Образовательные организации заключают в целях обеспечения занятости обучаемых граждан трехсторонние договоры, предусматривающие обязательства, связанные с трудоустройством обучаемого (между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, участником мероприятий и работодателем), или двусторонние договоры, предусматривающие обязательства обучаемого после приобретения соответствующих навыков и знаний зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица или начать применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и участником мероприятий).

Если гражданином не заключены вышеуказанные договоры, в этом случае будет заключен договор (между центром занятости населения, гражданином и образовательной организацией), предусматривающий обязательства центра занятости населения, связанные с занятостью гражданином.

Центр занятости населения в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных между управлением Алтайского края по труду и занятости населения и федеральными операторами,  выдают безработным гражданам направления на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Безработным гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования сохраняется выплата пособия по безработице в размере и порядке, установленным Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

В случае выплаты пособия по безработице направленному на обучение безработному гражданину образовательные организации предоставляют в органы службы занятости необходимые документы для осуществления начислений выплат.

По окончании обучения органы службы занятости и операторы осуществляют мониторинг занятости граждан, а также содействуют их занятости в пределах компетенции.