В соответствии с законодательством Российской Федерации кандидаты в депутаты различного уровня вправе проводить агитационные мероприятия, в том числе встречи с избирателями, в форме публичных мероприятий.

В соответствии с законодательством Российской Федерации кандидаты в депутаты различного уровня вправе проводить агитационные мероприятия, в том числе встречи с избирателями, в форме публичных мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» указанные мероприятия могут проводиться в любых пригодных для этого местах в случае, если их проведение не создает угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. В отличии от кандидатов действующие депутаты имеют право проводить встречи с избирателями как в форме публичных мероприятий1 , так и в форме мероприятий, не требующих уведомления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. При этом законодательством формы таких мероприятий, не являющихся публичными, не определены. Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены, в том числе на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31). Исходя из положений подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 и части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пункт "а"), обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт "у") и могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «ф»). В силу положений статьи 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий 1 В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» встреча депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования (далее – депутат) с избирателями, при которой предусматривается информирование избирателей о своей деятельности, охватывается понятием «публичное мероприятие». 2 от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Законодательством Российской Федерации запрет на проведение публичных и иных массовых мероприятий при названных обстоятельствах прямо не предусмотрен. Учитывая изложенное, проведение встреч кандидатов в депутаты различного уровня с избирателями в период действия установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации запрета (ограничения) на проведение публичных мероприятий в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП. Справочно. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге ответственность за данные нарушения установлена законодательными актами указанных субъектов Российской Федерации. Встречи депутатов с избирателями в форме мероприятий, не требующих уведомления властей, представляют собой очное собрание граждан, в связи с чем их можно отнести к категории массовых мероприятий или мероприятий с очным присутствием граждан, на проведение которых в ряде регионов также установлен запрет в период действия режима повышенной готовности, нарушение которого образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП. Справочно. Например, пункт 5 Указа Главы Республики Бурятия от 24 июня 2021 г. № 183, пункт 21 обязательных для исполнения гражданами и организациями правила поведения в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, утвержденных Указом Главы Республики Тыва от 6 июля 2021 г. № 223, пункт 3 распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности» и др. ГУОООП МВД России