Органы местного самоуправления муниципального образования Локтевский район Алтайского края Версия сайта для слабовидящих
 Органы местного самоуправления муниципального образования Локтевский район Алтайского края

Решение СД № 26 от 27.09.2012

(дополнительный материал к странице Ремовский сельсовет)

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛОКТЕВСКОГО  РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ 

 

 

27.09.2012                                                                                                № 26

п. Ремовский

 

 

Об утверждении Порядка проведения

антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых

актов органов местного самоуправления

Ремовского сельсовета и их проектов

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Совет  депутатов Ремовского сельсовета РЕШИЛ:

1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ремовского сельсовета и их проектов.

2. Данное решение вступает в силу с момента его обнародования в установленном порядке.

 

 

 

Заместитель  председателя               подпись                                      М.А.Маслова

Совета  депутатов

 

Утвержден решением

 Совета депутатов

Ремовского сельсовета

от 27.09.2012  №  26

 

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ремовского сельсовета и их проектов

 

I. Общие положения

1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) является мерой по профилактике коррупции в Ремовском сельсовете Локтевского района Алтайского края и направлена на выявление в них коррупционных факторов - положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении Устава Ремовского сельсовета Локтевского района Алтайского краярешений о внесении в него изменений и (или) дополнений, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, носящих нормативный характер, решений Совета депутатов Ремовского сельсовета Локтевского района Алтайского края  и постановлений главы Администрации Ремовского сельсовета, постановлений главы Ремовского сельсовета и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

ж) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

4. Коррупциогенными нормами признаются положения правовых актов и их проектов, содержащие коррупционные факторы.

5. При проведении антикоррупционной экспертизы муниципальные нормативные правовые акты (решения и постановления) и их проекты анализируются на предмет наличия в них коррупционных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

6. Антикорупционная экспертиза ранее принятых и действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится комиссией по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов, созданной в Администрации Ремовского сельсовета (далее - комиссия).

7. Комиссия состоит из трех человек. В состав комиссии входят глава поселения или его заместитель, курирующий правовые вопросы, вопросы муниципального правотворчества, депутаты Совета депутатов Ремовского сельсовета (по согласованию), представители юридического отдела Администрации Локтевского района (по согласованию), прокуратуры Локтевского района (по согласованию), общественных объединений (по согласованию), специалисты образовательных учреждений (по согласованию).

8. Состав комиссии утверждается распоряжением главы Администрации Ремовского сельсовета.

Организацию деятельности комиссии, в т.ч. подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, осуществляет Администрация Ремовского сельсовета.

9Заседания указанной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с ежеквартально утверждаемым главой поселения планом-графиком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

10. Глава Ремовского сельсовета обеспечивает направление в прокуратуру Локтевского района Алтайского края копий устава поселения, правовых актов, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов представительного органа Ремовского сельсовета, главы Ремовского сельсовета, Администрации Ремовского сельсовета для проведения прокуратурой района их антикоррупционной экспертизы в течение 10 дней со дня их принятия.

11. Антикоррупционная экспертиза проектов Устава Ремовского сельсовета, решений о внесении в него изменений и (или) дополнений, решений, принятых на местном референдуме, оформленных в виде правовых актов, решений Совета депутатов Ремовского сельсовета, постановлений главы Администрации Ремовского сельсовета и (или) постановлений главы Ремовского сельсовета проводится разработчиками проектов и (или) Администрацией поселения. При этом главой поселения должно быть обеспечено исполнение требований ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ о компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). В Администрации поселения распоряжением главы поселения назначается работник, в обязанности которого входит обеспечение исполнения настоящего Порядка.

12.  Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрацией сельсовета не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления документа в Администрацию сельсовета.

13. Проекты нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие нормативные правовые акты, проходят антикоррупционную экспертизу в том же порядке, что и основной правовой акт.

14. Глава Ремовского сельсовета обеспечивает представление (поступление) в прокуратуру Локтевкого района Алтайского края проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Ремовского сельсоветаглавы Ремовского сельсоветаАдминистрации Ремовского сельсовета не позднее чем за 7 дней до начала сессии Совета депутатов Ремовского сельсовета, на которой будет рассматриваться указанный проект нормативного правового акта представительного органа поселения, и не позднее чем за 7 дней до принятия главой поселения, главой Администрации поселения нормативных правовых актов на основании указанных проектов, для проведения прокуратурой района антикоррупционной экспертизы указанных проектов нормативных правовых актов и проверки их на предмет соответствия действующему законодательству и последующего направления прокуратурой района органу местного самоуправления поселения результатов таких проверки и экспертизы (по согласованию с прокуратурой района).

III. Результат проведения антикоррупционной экспертизы

15.    При выявлении по результатам антикоррупционной экспертизы коррупционных факторов, составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или его проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.

Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с настоящим Порядком к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в экспертном заключении.

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или его проекте выявленных коррупционных факторов.

Эксперт (комиссия) обязаны установить наличие или отсутствие в нормативном правовом акте или его проекте предусмотренных коррупционных факторов. В случае необходимости анализа иных правовых актов, используемых при разработке проекта нормативного правового акта, а также материалов судебной или административной практики, эксперт (комиссия) вправе запросить у исполнителя проекта дополнительные материалы или информацию.

Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом, организацией или должностным лицом.

16. В пояснительной записке к проектам правовых актов, вносимым на рассмотрение в Совет депутатов Ремовского сельсовета, или в ином сопроводительном документе к проектам постановлений главы Администрации Ремовского сельсовета и (или) постановлений главы Ремовского сельсовета, должен быть  отражен результат проведенной разработчиком экспертизы проекта на коррупциогенность.

Экспертное заключение, составленное Администрацией поселения по итогам антикоррупционной экспертизы, направляется инициатору проекта для устранения замечаний и прилагается к проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение сессии Совета депутатов Ремовского сельсовета или к материалам, передаваемым для подписания нормативного правового акта главе  Администрации Ремовского сельсовета и (или) главе Ремовского сельсовета. При отсутствии коррупциогенных факторов на проекте нормативного правового акта или листе согласования ставится отметка (визирование должностным лицом Администрации поселения, производившим экспертизу или обеспечивающим ее проведение) об отсутствии коррупциогенных норм без составления экспертного заключения.

17. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, должны быть устранены на стадии доработки проекта его разработчиком. В случае несогласия исполнителя проекта нормативного правового акта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение органа местного самоуправления, к компетенции которого относится его принятие, с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

Вы здесь: Поселения Ремовский сельсовет Решение СД № 26 от 27.09.2012 (дополнительный материал)
Сайт loktevskiy-rn.ru является официальным сайтом Органов местного самоуправления муниципального образования Локтевский район Алтайского края. Электронная почта info@loktevskiy-rn.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления муниципального образования Локтевский район Алтайского края
Все материалы сайта доступны по Лицензии.
Информация о сайте loktevskiy-rn.ru.
Ограничение по возрасту: 18+.  |  Сегодня: 21 сентября 2019 года, суббота.
Сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации
Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта.
  
Уважаемый Посетитель! Вы просматриваете версию сайта для слабовидящих в следующем варианте:
Цветовая схема: ЧЁРНЫМИ БУКВАМИ ПО БЕЛОМУ ФОНУ:
цвет фона - БЕЛЫЙ, цвет текста - ЧЁРНЫЙ, размер шрифта - БОЛЬШОЙ, расстояние между буквами - ОБЫЧНОЕ
Выбрать другой вариант просмотра сайта →
Яндекс.Метрика © 2013 - 2019 Органы местного самоуправления муниципального образования Локтевский район Алтайского края